Президент подписал Указ от 29.10.2024 N 402 «О социальной поддержке» (далее — Указ о соцподдержке), основные положения которого вступят в силу с 01.01.2025. Документ принят в целях усиления социальной поддержки отдельных категорий граждан и упрощает порядок назначения и получения пенсии, предусматривает дополнительную социальную поддержку для семей с детьми.
Вот какие изменения ждут белорусов:
Снятие ограничения размера пенсии работающим пенсионерам
Одним из ключевых положений Указа о соцподдержке является отмена ограничения на размер пенсии для работающих пенсионеров.
В настоящее время для пенсионеров применяется индивидуальный коэффициент заработка (ИКЗ). Работающие пенсионеры, у которых он выше 1,3, получают пенсию не в полном объеме. Согласно новому Указу о соцподдержке это ограничение отменяется.
Таким образом, с 2025 г. всем пенсионерам, продолжающим трудовую деятельность и получающим пенсию по возрасту, будут выплачивать пенсию в полном размере, без каких-либо ограничений. Для реализации пенсионерам этого права не требуется предпринимать какие-либо действия. Это значит, что изменение размера пенсии в связи с отменой ограничения по индивидуальному коэффициенту 1,3 работающим пенсионерам с 1 января 2025 будет произведено автоматически.
Что касается работающих пенсионеров с индивидуальным коэффициентом не более 1,3, то правила для них не меняются: они как получали свою пенсию полностью, так и будут получать.
Увеличение срока подачи заявления о назначении пенсии
Другим важным аспектом Указа о соцподдержке является увеличение срока подачи заявления о назначении пенсии.
Так, с 2025 г. обращение за назначением пенсии может осуществляться не ранее чем за месяц до возникновения права на нее и без ограничения каким-либо сроком после возникновения права на пенсию.
Так, если гражданин подал заявление о назначении пенсии в течение периода, который охватывает 1 месяц до возникновения права на пенсию и 1 месяц после, то пенсия ему будет назначена со дня возникновения на нее права. Если гражданин подаст заявление позднее, то пенсию назначат со дня обращения.
Данное нововведение не коснулось пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, так как их по-прежнему можно получить и за прошедшее время.
В настоящее время законодательство не предусматривает возможность подавать заявление заранее, за исключением следующих случаев. Если право на пенсию возникло в выходной день или в нерабочий праздничный день, то обратиться с заявлением можно накануне.
Для отдельных категорий граждан сохраняется право получать пенсию на почте (в том числе с доставкой на дом)
Также стоит отметить предоставление дополнительных гарантий для отдельных категорий граждан на право получение пенсии на почте (в том числе с доставкой на дом).
Как известно, с 01.07.2024 пенсии начали выплачивать через банки. Некоторые категории граждан при желании могут продолжать получать пенсию не в банке, а через почту.
Согласно Указа о соцподдержке гражданам, проживающим в г. Минске, городах областного подчинения или в населенных пунктах, являющихся административными центрами районов, выплата пенсии по их выбору может осуществляться через объект почтовой связи национального оператора почтовой связи (далее - объект почтовой связи), в том числе с доставкой на дом в случаях, когда они:
- являются инвалидами III группы либо лицами, в отношении которых государственными организациями здравоохранения установлено ограничение способности к самостоятельному передвижению, соответствующее функциональному классу 3 и выше;
- осуществляют уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и получают пособие по уходу за этим ребенком-инвалидом;
- зарегистрированы по месту жительства в одном жилом помещении с инвалидом I группы, получающим пенсию через объект почтовой связи;
- достигли или достигнут возраста 70 лет до 1 января 2025 г.;
- изъявили желание получать пенсию через объект почтовой связи с оплатой за счет собственных средств оказываемой им услуги по выплате (доставке) пенсии объекту почтовой связи.
Таким образом, с 2025 г. при желании получать пенсию не в банке, а на почте сможет любой гражданин, даже не попадающий в вышеназванные категории. Но при условии, что он согласен за свой счет оплачивать такую услугу почтовому отделению.
На сегодня тарифы на почтовые услуги, в зависимости от региона, составляют от 0,7 до 0,9% от размера пенсии.
Напомним, что уже с 1 июля текущего года пенсии в Минске, городах областного подчинения и районных центрах выплачиваются в основном через банки. Право получать пенсию через почту сохраняется только для пенсионеров старше 70 лет, инвалидов 1 и 2 группы, граждан, не имеющих паспорта по религиозным убеждениям (со специальным заключением о подтверждении личности).
Упрощается процедура сбора документов о заработке для исчисления пенсии
Указом о соцподдержке закреплена норма о том, что фиксируется 30-летний период для расчета индивидуального коэффициента заработка. Дальнейшее ежегодное увеличение этого периода прекращается в целях постепенного перехода к подтверждению заработка только данными индивидуального (персонифицированного) учета фонда соцзащиты населения, без представления гражданами справок о заработке в бумажном виде.
Указом о соцподдержке указано, что в 2025 г. и последующих годах заработок для исчисления пенсии будут определять за последние 30 лет подряд стажа работы, но не более чем за фактически имеющийся стаж работы.
Отметим, что 30-летний период зафиксирован, чтобы упростить процедуру сбора документов о заработке для исчисления пенсии и постепенно уйти от представления справок в бумажном виде, что даст возможность перейти к подтверждению заработка только данными индивидуального (персонифицированного) учета ФСЗН, который ведется с 2003 г.
Однако, в Указе о соцподдержке также указано, что заменить периоды можно, если у гражданина стаж работы более 30 лет. Если стаж меньше, то заменить периоды не представляется возможным.
Пенсионеры, которым уже назначена пенсия с учетом периодов без данных о заработке и которые имеют возможность заменить такие периоды, могут обратиться за перерасчетом пенсии в орган по труду, занятости и соцзащите по месту жительства. Для этого нужно будет написать заявление с указанием основания для перерасчета пенсии, а также приложить к нему документы, подтверждающие наличие заработка в предшествующих периодах. Перерасчет будет производиться с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер подал заявление.
Гарантии семьям, воспитывающим детей и семьям с детьми-инвалидами
С 2025 г. Указ о соцподдержке предусматривает следующие гарантии, связанные с воспитанием детей:
— облегчает требования к условиям назначения трудовой пенсии по возрасту для женщин, родивших четверых детей и воспитавших их до 8-летнего возраста. Они смогут уйти на пенсию при 5-летнем страховом стаже (ранее требовалось 10 лет);
— дополнительное повышение к пенсии детям-инвалидам в случае смерти одного из родителей;
— отцы детей-инвалидов смогут получить досрочную пенсию не только в случае отказа от пенсии или смерти матери, но и в случае, если мать вовсе не приобретала право на такую пенсию. Досрочную пенсию отец сможет получать при достижении им 58-летнего возраста, стаже работы не менее 25 лет, из которых не менее 5 лет страхового стажа. Также отцу нужно будет подтвердить факт воспитания ребенка-инвалида не менее 8 лет до его совершеннолетия.
Детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, инвалидам с детства I и II группы, потерявшим кормильца в возрасте до 18 лет, устанавливается повышение к социальной пенсии, трудовой пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца, исчисляемое из наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за 2 последних квартала, в следующих размерах:
- детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при степени утраты здоровья: первой - 80 процентов, второй - 85 процентов, третьей - 95 процентов, четвертой - 110 процентов;
- инвалидам с детства I и II группы - 110 и 95 процентов соответственно.