Что такое опека (попечительство)?

Опека и попечительство — это один из видов опеки над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (есть еще приемная семья). Ребенок, которого берут под опеку, становится в семье воспитуемым и остается им на период действия договора, который опекун заключает с государством. При этом ребенка могут забрать из семьи до окончания срока действия договора: например, если его родители снова получат родительские права или если ребенка захотят усыновить. 

Существует такой вариант опеки (попечительства), как приемная семья. Разница в том, что ребенка передают в приемную семью на возмездной основе: люди, принимающие его на воспитание, становятся «профессиональными родителями» и ежемесячно получают зарплату за свою работу.

Каких детей берут под опеку(попечительство)?

Под опеку можно взять ребенка до 14 лет. Если ребенку больше 14, но меньше 18, над ним оформляется попечительство. Но по факту между опекуном и попечителем разницы нет.

Нуждаются в опеке:

- дети-сироты;

- дети, оставшиеся без попечения родителей (например, если родители лишены родительских прав);

- дети, родители (единственный родитель) которых временно отсутствуют по уважительной причине (например, находятся в длительной командировке);

- несовершеннолетние иностранцы и лица без гражданства, которые не приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством Республики Беларусь и прибыли в нашу страну без сопровождения законных представителей;

- дети, которым предоставлен статус беженца, дополнительная защита или убежище в Беларуси;

- новорожденные несовершеннолетних родителей, которые не состоят в браке.

На какой период оформляется опека (попечительство)?

Опека - временное исполнение обязанностей в отношении подопечного. Она устанавливается на то время, пока ребенок нуждается в ней, и до тех пор, когда не будет в том числе:

- возвращен в родную семью;

- усыновлен (удочерен);

- не достигнет 14 лет (с 14 до 18 лет назначается попечительство над несовершеннолетними).

Кто может стать опекуном (попечителем)?

Опекуном может стать совершеннолетний гражданин:

o        не имеющий судимости за умышленные преступления, не осуждавшийся ранее за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека;

o         не страдающий хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией; не имеющий заболеваний, препятствующих выполнению функций опекуна, попечителя (перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть опекунами и попечителями, установлен Министерством здравоохранения Республики Беларусь);

o         не лишавшийся судом родительских прав;

o         не признававшийся судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 

o         не отстранявшийся от обязанностей опекуна, попечителя, усыновителя  за ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей, а также тот, чьи дети не признавались нуждающимися в государственной защите.

 Вместе с тем при выборе опекуна принимаются во внимание:

- ваши личные качества;

- ваши отношения с ребенком, а также членов вашей семьи;

- желание ребенка, если он старше 10 лет.

Какие органы осуществляют установление опеки?

Для установления опеки над ребенком необходимо обратиться в управление (отдел) образования (далее - орган по опеке) по месту жительства (нахождения) ребенка или по месту жительства кандидата в опекуны, если это отвечает интересам ребенка.

Для этого вам необходимо представить следующие документы:

1) заявление.

2) паспорт (документ, удостоверяющий личность);

3) автобиографию;

4) фотографию размером 30 мм x 40 мм;

5) медицинскую справку о состоянии вашего здоровья, а также членов вашей семьи;

6) свидетельство о заключении брака, если вы женаты / замужем;

7) письменное согласие членов вашей семьи, если вы проживаете совместно;

8) другие документы, в частности:

- документы, подтверждающие отсутствие у ребенка родителей (другое основание назначения опеки);

- письменное согласие родителей на назначение ребенку опекуна (если устанавливается опека над ребенком, родители которого длительное время не могут исполнять родительские обязанности по уважительным причинам).

Решение об установлении опеки принимается в течение 1 месяца со дня подачи вами заявления в орган опеки. На основании данного решения орган опеки в течение 5 дней выдает вам удостоверение на право представления интересов подопечного.

Какие выплаты предусматриваются при назначении опеки (попечительства)?

Опекунство не предусматривает каких-либо выплат опекуну. Несмотря на то, что опекун исполняет свои  обязанности безвозмездно, он не обязан содержать ребенка, находящегося под его опекой, за счет собственных средств. На содержание подопечного ребенка опекун, попечитель получает ежемесячные денежные средства. Опекун вправе распоряжаться положенными ребенку ежемесячными денежными выплатами на его содержание: оплату питания и приобретение необходимых ребенку вещей.

За назначением денежных выплат необходимо обратиться в орган опеки. Данные выплаты назначаются с того дня, когда ребенок был передан в семью. Выплаты производятся не позднее 5 рабочих дней со дня передачи ребенка в вашу семью.

Полученные деньги опекун вправе расходовать только на нужды ребенка. В том случае, если расходы превышают размер денежных выплат на содержание подопечного, вы можете обратиться в орган опеки за их возмещением.

Дополнительно опекуну (попечителю) положены государственные денежные выплаты по возмещению расходов, в частности:

- по плате за пользование квартирным телефоном (только местная телефонная связь);

- плате за пользование бытовыми услугами;

- оплате коммунальных платежей и др.

Если опекаемый ребенок младше трех лет, то также положено пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Если ребенок - сирота, ему назначается пенсия по потере кормильца.

При распоряжении имуществом ребенка нужно знать, в частности, о том, что:

1) сделки должны производиться только в интересах ребенка;

2) сделки совершаются с письменного согласия органа по опеке (например, при обмене квартиры);

3) ни вы, ни ваши муж или жена (другие близкие родственники) не можете совершать сделки с ребенком.

Если опекун работает, то по месту работы опекуну (попечителю) предоставляется налоговый вычет на подопечного ребенка.

В каких случаях прекращается опека?

Опека прекращается в случаях:

o         достижение подопечным возраста 18 лет;

o          вступление подопечного в брак, если ему в установленном порядке снижен брачный возраст;

o         объявление подопечного полностью дееспособным (эмансипация).

 Решение местного исполкома (администрации) о прекращении попечительства в этих случаях не требуется.

 Кроме того, существуют и основания освобождения опекунов (попечителей) от выполнения ими своих обязанностей:

o        усыновление (удочерение) подопечных;

o         возвращение детей на воспитание родителям;

o         по просьбе родителей, если опека, попечительство над детьми установлены по их ходатайству или с их согласия;

o        предоставление детям государственного обеспечения в детских интернатных учреждениях, учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;

o        признание опекуна, попечителя недееспособным или ограниченно дееспособным;

o         возникновение у опекуна, попечителя заболеваний, включенных в Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть опекунами и попечителями;

o         личная просьба опекуна, попечителя при наличии уважительных причин (заболевание опекуна или попечителя, изменение состава семьи, материальных условий, отсутствие необходимого контакта с подопечным, переезд на постоянное жительство в другую местность и т.п.).

 В данном случае выносится решение местного исполкома (администрации) о прекращении попечительства.

В каких случаях опекун может быть отстранен от выполнения своих обязанностей?

Опекун может быть отстранен от выполнения своих обязанностей в случае:

o        ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем возложенных на него обязанностей;

o         лишения опекуна, попечителя родительских прав либо признания их детей нуждающимися в государственной защите;

o        совершения опекуном, попечителем умышленного преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда;

o        использования опекуном опеки в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи.

В данном случае выносится решение местного исполкома (администрации).