Механизмы оказания социальной поддержки и содействия в трудоустройстве лицам, освобожденным из учреждений уголовно – исполнительной системы после отбытия наказания
Вся работа по подготовке к освобождению проводится администрацией учреждения уголовно-исполнительной системы, начинается эта работа не позднее чем за три месяца до освобождения.
Администрацией принимаются меры по трудовому и бытовому устройству освобождаемого лица. Эти меры принимаются через территориальные органы внутренних дел (ОВД) и территориальные управления по труду, занятости и социальной защите.
Какая помощь оказывается освобожденным из мест лишения свободы и исправительных учреждений?
Учреждения уголовно-исполнительной системы обеспечивают освобожденных лиц:
Обеспечение освобожденных лиц и осужденных к ограничению свободы проездными документами для проезда железнодорожным транспортом осуществляется на проезд в общих вагонах поездов межрегиональных линий эконом-класса, денежные средства на приобретение указанных проездных документов предоставляются из расчета стоимости проезда в данной категории поездов.
По желанию освобожденного лица при условии доплаты им разницы в стоимости проезда ему могут быть приобретены проездные документы для проезда в поездах и вагонах других категорий.
В порядке исключения разрешается приобретать проездные документы или обеспечивать денежными средствами на их приобретение для проезда освобожденных лиц:
- беременных женщин, женщин с детьми в возрасте до трех лет в плацкартных вагонах поездов межрегиональных линий эконом-класса;
- в иных поездах Белорусской железной дороги, позволяющих следовать без пересадки, в случае отсутствия поездов межрегиональных линий эконом-класса между пунктами отправления и назначения;
- автомобильным транспортом (за исключением такси) в случаях, когда указанные виды транспорта являются единственным средством сообщения между пунктами отправления и назначения.
Освобожденным лицам на период следования к месту жительства выдаются продукты питания в количестве суточной нормы питания или денежные средства в размере, равном стоимости среднесуточной нормы питания за месяц, предшествовавший освобождению.
Освобожденным лицам женского пола, имеющим детей в возрасте до трех лет, на детей выдаются только продукты питания по суточной норме, установленной для детей, находящихся в домах ребенка системы Министерства здравоохранения.
При отсутствии у освобожденных лиц одежды и обуви по сезону или денежных средств на их приобретение за ними сохраняется одежда и обувь, выданная им ранее по нормам снабжения вещевым довольствием осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, или нормам вещевого довольствия для лиц, заключенных под стражу.
Освобожденным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, на детей выдается полный комплект белья, одежда и обувь по сезону и в соответствии с их возрастом по нормам, установленным законодательством.
Освобожденным лицам с учетом их материального положения и на основании анализа возможностей получения ими помощи от родственников, перспектив трудоустройства после освобождения, наличия места жительства, иных обстоятельств по их заявлению и по решению начальника учреждения уголовно-исполнительной системы может быть выдано единовременное денежное пособие в размере до пяти базовых величин.
Работниками финансового подразделения учреждения уголовно-исполнительной системы делаются соответствующие отметки в справке об освобождении о выдаче освобожденному лицу проездного документа или денежных средств на его приобретение, продуктов питания, единовременного денежного пособия.
При освобождении от отбывания наказания в виде ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа или лишения свободы инвалидов I и II группы, беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, а также несовершеннолетних осужденных администрация учреждения или органа, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, заблаговременно ставит в известность их родственников либо иных лиц.
Какие гарантии по трудоустройства есть у бывших осужденных?
В Республике Беларусь создана государственная служба занятости населения, которая оказывает содействие в поиске подходящей работы.
Управлениями по труду, занятости и социальной защите гор(рай)исполкома осуществляется регистрация граждан, обращающихся по вопросам содействия в трудоустройстве, а также имеется банк данных о наличии свободных рабочих мест и вакансий.
Содействие в трудоустройстве гражданам, освобожденным из учреждений уголовно – исполнительной системы после отбытия наказания оказывается бесплатно при их личном обращении в соответствии с их пожеланиями, имеющимся образованием и поступившими от нанимателями вакансиями.
Лица, освободившиеся из мест лишения свободы, относятся к к гражданам, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, которым государство предоставляет дополнительные гарантии в сфере занятости.
Что включает в себя существующая система дополнительных мер по обеспечению занятости лиц, освободившиеся из мест лишения свободы?
Система дополнительных мер, направленных на обеспечение занятости данной категории граждан включает:
- установление брони нанимателям для приема на работу лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
- предоставление возможности пройти в первоочередном порядке профессиональную подготовку и получение профессии (специальности) по направлению органов по труду, занятости и социальные защите и порядке. При этом государство берет на себя расходы по оплате проживания, проезда безработных, освободившихся из мест лишения свободы. В период обучения им выплачивается стипендия и материальная помощь;
- оказание поддержки (в том числе финансовой) для организации предпринимательской деятельности, деятельности в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности. Безработным также предоставляется возможность пройти обучение основам предпринимательской деятельности по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;
- участие в оплачиваемых общественных работах с целью получения дохода в период поиска работы.
- оказание содействия в переселении на новое место жительства и работы.
Где можно самостоятельно найти вакансию для трудоустройства?
Можно позвонить по объявлению в газете, расспросить знакомых, а можно открыть вкладку браузера, набрать поисковой запрос – и искать работу:
- общереспубликанский банк вакансий, размещенный на Портале государственной службы занятости населения: www.gzs.gov.by.
- Riv.by
- Praca.by
- kufar.by раздел с поиском работы.
- Rdw.by
- Trud.com и др.
Какая финансовая поддержка оказывается лицам, освобожденных из мест лишения свободы для организации предпринимательской деятельности, деятельности?
Субсидия предоставляется в размере 11-кратной величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее-бюджет прожиточного минимума), действующего на дату заключения органами по труду, занятости и социальной защите с безработным договора о предоставлении субсидии.
При организации безработными предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности безработными, зарегистрированными по месту жительства в малых городах и районах с высокой напряженностью на рынке труда, перечень которых определяется государственной и (или) областными программами содействия занятости населения, а также в сельских и населения пунктах, субсидия предоставляется в размере 15-кратной величины бюджета прожиточного минимума.
Какие меры предусмотрены по стимулированию нанимателей к приему на работу граждан освобожденных из мест лишения свободы?
Органами по труду, занятости и социальной защите в течении одного года за счет средств фонда осуществляется частичная компенсация затрат нанимателей по оплате труда граждан, освобожденных из исправительных учреждений которые:
- отбывали в исправительных учреждениях наказание не менее трех лет подряд;
- зарегистрировались в органе по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных в течении шести месяцев с даты их освобождения;
- не смогли трудоустроиться на походящую работу по независящим от них причинам в течении трех месяцев с даты регистрации в качестве безработных или зарегистрировались в качестве безработных после прохождения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации по направлению органов труда, занятости и социальной защите.
Какая социальная поддержка оказывается граждан освобожденных из мест лишения свободы?
Лицам, освободившихся из мест лишения свободы, оказывает государственная адресная социальная помощь (далее -ГАСП) в виде ежемесячного и единовременного социальных пособий.
Ежемесячно социальное пособие предоставляется гражданам при условии, что их среднедушевой доход за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за помощью (далее – расчетный период), по объективным причинам ниже наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала (далее-критерий нуждаемости).
С 1 мая 2022 года по 31 июля 2022 года сумма составляет 311,15 рублей.
Размер ежемесячного социального пособия на одного получателя составляет положительную разницу между критерием нуждаемости и среднедушевым доходом гражданина (семьи)
Право на единовременное социальное пособие имеют граждане (семьи), оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей их нормальную жизнедеятельность, если их среднедушевой доход не превышает 1,5 величины критерия нуждаемости с 1 мая 2022 года по 31 июля 2022года эта сумма составляет 466,73 рублей.
Максимальный размер социального пособия для возмещения затрат для приобретения подгузников 1 мая 2022 года по 31 июля 2022года эта сумма составляет 466,73 рублей.
ГАСП в виде ежемесячного и единовременного социальных пособий не предоставляется:
- неработающим трудоспособным гражданам,
- не зарегистрированным в установленном законодательством порядке в качестве безработных.
Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) ГАСП, ее видах, формах, размерах в периоде предоставления принимается районной комиссией, созданной при местном исполнительном и распорядительном органе.
Обращение за ГАСП носит заявительный характер и осуществляется путем подачи заявления в орган по труду, занятости и социальной защите или в территориальный центр в соответствии с регистрацией по месту жительства.
Система социального обслуживания предусмотрена для граждан освобожденных из мест лишения свободы.
Какие граждане признаются находящиеся в трудной жизненной ситуации?
Основанием для признания гражданина находящимся в трудной жизненной ситуации является утрата социальных связей за время отбывания наказания в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь, нахождения в лечебно-трудовых профилакториях, в специальных лечебно-воспитательных учреждениях, нахождения на принудительном лечении является.
Какие социальные услуги могут получить граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации?
С целью социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в каждом административном районе республики функционируют территориальные центры.
Лицам, освободившимся из мест лишения свободы, территориальными центрами на безвозмездной основе оказываются следующие виды социальных услуг:
- консультационно-информационные (консультирование и информирование по вопросам оказания социальных услуг и социальной поддержки, помощь в оформлении и истребовании необходимых документов для реализации прав на социальные услуги и социальную поддержку);
- социально-психологические (психологическое консультирование, психологическая профилактика, коррекция);
- социально-посреднические (содействие в восстановлении документов, восстановлении родственных связей, получении регистрации, обеспечении жильем и др);
- услуги социального патроната (сопровождение граждан, направленное на преодоление трудной жизненной ситуации, восстановление нормальной жизнедеятельности, мобилизацию и реализацию собственного потенциала граждан для личного и социального роста).
Социальные услуги территориальными центрами предоставляются по месту регистрации (месту жительства) на основании заявления и договора оказания социальных услуг.
Лицам, освободившимся из мест лишения свободы из числа инвалидов I и II группы, а также гражданам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, нуждающимся в постоянном постороннем уходе или посторонней помощи, при необходимости предоставляются социальные жилые помещения в домах-интернатах. В данных учреждениях нетрудоспособным гражданам оказывается комплекс социальных услуг, а также необходимая медицинская помощь.
Право на предоставление ночлега.
С целью предоставления ночлега лицам без определенного места жительства, включая, освобожденных из мест лишения свободы, по инициативе местных исполнительных и распорядительных органов в отдельных городах республики – Витебск, Орша, родно, Лида, Борисов, Молодечно, Солигорск, Могилев, Бобруйск и Минск – организована работа домов (центров) временного пребывания лиц без определенного места жительства (далее-Центры БОМЖ)
В структуре Центров БОМЖ городов Витебск и Гродно созданы отделения ресоциализации для лиц, вышедших из мест лишения свободы.
В Гомельской области (г Гомель) Центр БОМЖ функционирует при Белорусском Обществе Красного Креста в Бресткой области (г.Барановичи) – при Благотворительной религиозной миссии «Возвращение».
В отдельных регионах для временного пребывания (проживания) лиц без определенного места жительства, включая, освобожденных из мест лишения свободы, местными исполнительными и распорядительным органами определены жилые помещения (койко-места) в общежитиях предприятий жилищно-коммунального хозяйства, жилых помещениях государственного жилищного фонда, больных сестринского ухода либо других учреждениях.