Признание дома пустующим

 

Какой дом признается пустующим?

Пустующий жилой дом – это жилой дом, соответствующий одновременно следующим критериям:

·                   на придомовой территории не осуществляются мероприятия:

- по охране земель,

- не соблюдаются требования к содержанию (эксплуатации) территории

- жилой дом находится в аварийном состоянии или грозит обвалом либо разрушен;

·                   местной администрацией района в городе, исполнительными комитетами по месту нахождения жилого дома установлено:

- лица, имеющие право владения и пользования им, в течение трех последних лет не проживали в нем ни одного дня,

- в отношении жилых домов, находящихся в аварийном состоянии или грозящих обвалом не проживали постоянно более одного года;

·                   не направили в исполком уведомление, что планируют жить в доме, и не привели участок и дом в пригодное состояние (Указ Президента Республики Беларусь от 24.03.2021 N 116 "Об отчуждении жилых домов в сельской местности и совершенствовании работы с пустующими домами")

 

Порядок признания дома пустующим

1.                Дом признается пустующим только после осмотра комиссией, в состав которой входят представители исполкома (администрации), других служб и организаций, милиции (Положения о комиссии).

Комиссия по обследованию проводит опрос соседей и визуальный осмотр жилых домов, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных единиц не реже двух раз в год.

2.                При выяснении, что дом является пустующим и не используется, комиссия составляет акт осмотра.

3.                Затем собственнику (правообладателю) комиссией направляется извещение о наличии оснований для признания дома пустующим, а также публикуется извещение в СМИ.

Невыполнение собственником дома (правообладателем) условий, указанных в извещении является поводом для составления заключения и включения дома в реестр пустующих домов, а с 1 января 2023 г. - в Единый реестр пустующих домов (Указ от 24.03.2021 N 116).

Извещение направляется по всем известным адресам, по месту работы заказным почтовым отправлением с уведомлением о получении, а при отсутствии информации о месте жительства, или месте пребывания, или месте работы - телефонограммой или СМС-сообщением либо посредством факсимильной связи, глобальной компьютерной сети Интернет, в том числе электронной почты и иных средств связи.

В извещении разъясняются правовые последствия непредставления в течение одного месяца со дня вручения извещения (двух месяцев со дня его опубликования - в случаях неполучения отправленного извещения, отказа от его получения либо ненаправления извещения в связи с тем, что правообладатели неизвестны или неизвестно место их фактического проживания либо место нахождения) уведомления о намерении использовать жилой дом для проживания, а также непринятия в течение одного года мер по приведению жилого дома и земельного участка, на котором он расположен, в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению, в том числе путем осуществления реконструкции либо капитального ремонта жилого дома, т. е. приведение в пригодное состояние).

Комиссия обращается в территориальный орган внутренних дел по месту нахождения пустующего жилого дома и (или) по месту последнего проживания указанных лиц с запросом об установлении места их фактического проживания либо места нахождения если такие сведения отсутствуют. Органы внутренних дел не позднее одного месяца со дня поступления запроса принимают меры по установлению места фактического проживания либо места нахождения таких лиц и информируют о результатах его рассмотрения соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган. (Положения о комиссии).

В том случае, если наследники неизвестны, исполком устанавливает их через нотариусов. В случае если их место жительства будет не установлено исполком обязан обратиться в территориальные органы внутренних дел, а также публикуется сообщение о поиске указанных лиц в СМИ (Положения о комиссии).

4. Собственники (правообладатели) при намерении использовать для проживания жилой дом, в отношении которого им было направлено либо опубликовано извещение:

- подают уведомление в исполнительные комитеты по месту нахождения жилого дома. При этом они должны представить документы, подтверждающие это право (их копии);

- в течение одного года принимают меры по приведению жилого дома и земельного участка в пригодное состояние.

Уведомление представляется собственниками (правообладателями) лично или направляется по почте заказным почтовым отправлением, либо нарочным (курьером), либо по электронной почте или факсимильной связи с приложением копии документа, удостоверяющего личность лица, которое представляет уведомление, а при представлении уведомления представителем этого лица - дополнительно копии документа, удостоверяющего личность представителя, и документа, подтверждающего его полномочия.

5. Если собственника не нашли или он отказался получить извещение, сведения о доме, наряду с фото, обязательно размещается на сайте исполкома (Положения о комиссии).

Реестры пустующих домов размещаются в свободном доступе на сайтах исполкомов (Положение о формировании реестров). К 01.01.2023 планируется объединить информацию о таких домах в единый общедоступный реестр (Указ от 24.03.2021 N 116).

6. Исполком через суд вправе признать пустующий дом бесхозяйным и обратить в коммунальную собственность (Указ 24.03.2021 N 116).

7. После признания дома пустующим его закрепляют за коммунальным юридическим лицом, или продают (с аукциона либо путем прямой продажи), или сносят (Положение о работе с пустующими домами).

 

Какие действия имеет право предпринять собственник (правообладатель) если его дом признали пустующим?

1.                При получении собственником (правообладателем) извещения комиссии о признании дома пустующим собственник (правообладатель) имеет право в течении месяца направить заполненный бланк уведомления (письмом, сообщением по электронной почте, по факсу и др) в исполком о намерении жить в таком доме. Указанный бланк исполкома прилагается к извещению.

В случае если собственник (правообладатель) в срок (в течении одного месяца) не отправит уведомление будет обозначать отказ от прав на дом.

2.                В течение года привести дом и участок в пригодное состояние и уведомить об этом в исполком.

3.                После получения уведомления о намерении собственника (правообладателя) проживать в этом доме комиссия проверяет данную информацию путем осмотра.

4.                   До обращения исполкома в суд у собственника (правообладателя) сохраняется право на продажу своего дома. (Положения о работе с пустующими домами)

5.                   О намерении обратиться в суд исполком обязан известить собственника (правообладателя), который будет привлечен к участию в рассмотрении дела. (Постановление Пленума Верховного Суда от 23.12.2015 N 12).

6.                В ходе судебного заседания собственник (правообладатель) имеет право представить доказательства уважительность причин, которые не позволили вовремя направить в исполком уведомление о желании жить в доме или восстановить его, и о том, что дом, используется им для проживания.

7.                В случае если решением суда дом все же будет признан пустующим у собственника (правообладателя) есть право обжаловать данное решение:

- не вступившее в силу решение суда апелляционной инстанцией - в течение 15 дней со дня вынесения (вручения решения с мотивировочной частью). Пропущенный по уважительной причине срок можно восстановить (ч. 1 ст. 399, ч. 1, 5 ст. 403 ГПК);

- вступившее в силу решение суда - в течение года в порядке надзора. Но подать надзорную жалобу можно только после апелляции или тогда, когда причины пропуска срока признают уважительными (ст. 435, абз. 2 ч. 2, ч. 6 ст. 436 ГПК).

8. В случае явки собственника (правообладателя), дом которого был продан или снесен, у него есть право обжаловать решение суда в связи с вновь открывшимися обстоятельствами (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 452 ГПК). На это отводится три месяца (ч. 3 ст. 454 ГПК).

9. При отмене первоначального решения о признании дома бесхозяйным, бывший собственник сможет:

- вернуть дом, который перешел в госсобственность;

- получить от исполкома вырученные от продажи дома деньги;

- получить компенсацию за снесенный дом по стоимости, определенной в установленном Совмином порядке;

- получить в собственность равноценный жилой дом в пределах границ населенного пункта, где находился пустующий дом (Указ 24.03.2021 N 116).

10. В случае отмены в пределах общего срока исковой давности решения суда о признании пустующего или ветхого дома бесхозяйным и передаче его в собственность административно-территориальной единицы бывший собственник жилого дома может потребовать:

- возврата жилого дома, если такой дом находится в государственной собственности;

- возмещения исполнительными комитетами суммы, вырученной от продажи жилого дома, если такой дом был отчужден в частную собственность;

- возмещения исполнительными комитетами стоимости жилого дома, если такой дом был снесен;

- передачи безвозмездно в его собственность равноценного жилого дома, расположенного на территории соответствующего населенного пункта или иного населенного пункта, расположенного на территории соответствующего сельсовета.

11. В случае, если земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежал бывшему собственнику жилого дома на праве собственности, такому лицу в случае возврата ему жилого дома либо передачи в собственность равноценного жилого дома предоставляется земельный участок, на котором расположен такой дом, в частную собственность без взимания платы за земельный участок.

12. В ином случае бывшему собственнику жилого дома выплачивается кадастровая стоимость земельного участка, принадлежавшего ему на праве собственности, действовавшая на дату принятия решения суда, а в случае приобретения им такого земельного участка в собственность по результатам аукциона - стоимость земельного участка по результатам аукциона с учетом инфляции, но не ниже его кадастровой стоимости, действовавшей на дату принятия указанного решения суда.